Con la firma de un convenio con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, la provincia de Santa Fe se sumó al registro nacional de patovicas, formalmente llamado Registro de Empresas y Trabajadores de Control de Admisión y Permanencia en espectáculos públicos. La reglamentación en cuestión dispone, entre otras cosas, las reglas de habilitación de los trabajadores y de registración de sus empleadores. La decisión en momentos en que tres patovicas –junto a dos policías– están cumpliendo prisión preventiva como sospechosos por la muerte del joven empleado municipal Gerardo Pichón Escobar, quien salió alcoholizado pero vivo del boliche céntrico “La Tienda” –hoy bajo clasura– y su cuerpo se encontró una semana después en las aguas del río Paraná.
También prevé la creación de un registro único público donde se incorporen a todas las personas habilitadas para llevar adelante la actividad, a sus empleadores, la comprobación de eventuales infracciones y, en su caso, la aplicación de las sanciones que correspondan.
Entre los requisitos que los trabajadores deberán previamente cumplimentar para obtener la habilitación para poder prestar servicios, se destacan entre otros, la ausencia de antecedentes penales, la realización de un examen de aptitud psicológico y de los cursos de capacitación y formación que prevé la norma.
Además, la articulación e integración de las distintas jurisdicciones firmantes en el lanzamiento de programas y objetivos relacionados con la actividad, puntualmente establece la conformación y acceso a una base de datos unificada del Registro Nacional de Empresas y Trabajadores de Control de Admisión y Permanencia (Rencap), estableciendo el mecanismo de intercambio de información entre provincia y Nación, y entre las demás jurisdicciones adheridas.
Entre otras cuestiones, se dispone que el personal habilitado deberá poseer un carné profesional, una credencial de identificación jurisdiccional y una clave de identificación, otorgadas por la provincia que estarán registradas en la base de datos unificada del Rencap.
La directora provincial de Seguridad Privada, Celina Muguruza, explicó que “el convenio tiene como finalidad formalizar canales de información con el Ministerio de Justicia de la Nación para la implementación del registro de los trabajadores, conocidos comúnmente con el término informal de patovicas y las empresas de control de admisión y permanencia”.
“Luego se trabajará en la capacitación de los trabajadores y la implementación formal del control de las empresas y empleados para eventualmente proceder con las sanciones administrativas”, agregó.
Una de las principales exigencias radica en los cursos de capacitación que serán obligatorios para quienes quieran desempeñar este tipo de tareas, y que se enmarca en la finalidad de profesionalizar la actividad. Los mismos serán dictados por instituciones educativas reconocidas a tal efecto por la autoridad de aplicación, en base a la currícula cuyos contenidos la normativa determina, y que deberá estar aprobada tanto por el Ministerio de Educación de la provincia como por el Consejo Federal de Educación.
En base a la especificidad de las tareas a desarrollar por los trabajadores, conforme su antigüedad y a los cursos que realicen, se prevén tres categorías.
En la provincia de Santa Fe la autoridad de aplicación será la Dirección Provincial de Autorizaciones, Registro y Control de Agencias Privadas de Vigilancia, Seguridad e Informaciones Particulares, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Santa Fe, la que otorgará las habilitaciones para prestar servicios a los trabajadores, fiscalizará el cumplimiento de la normativa regulatoria, y en su caso estará facultada a aplicar las sanciones administrativas que podrán consistir en apercibimiento, multa, suspensión y hasta clausura del establecimiento.
El convenio fue firmado por el ministro de Seguridad de la provincia, Raúl Lamberto, y el director Rencap, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, Marco Cácerez.
La actividad de control, admisión y permanencia en espectáculos públicos, llevada a cabo por trabajadores denominados técnicamente “controladores”, se encuentra regulada por la ley Nacional Nº 26.370.
En el Concejo ya se avanzó en esa dirección
A principios del mes pasado –con una modificación impulsadas por concejales del Frente para la Victoria– se logró cambiar la ordenanza de regulación del personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia de público en general, conocidos popularmente como patovicas.
Con la modificación de la ordenanza 8.552 se establecieron los datos a consignar en el padrón único del personal que realiza estas tareas, los requisitos, entre los que se encuentran, los antecedentes penales, la educación mínima obligatoria, la obtención de un certificado de aptitud psicológica y las obligaciones establecidas en el marco del respeto a los derechos humanos y garantías constitucionales.
Además se propuso que dicho padrón sea publicado en la página web de la Municipalidad, para acceso y control ciudadano.
La modificación implica también que los patovicas deben cumplir con capacitación teórico-práctica. El certificado habilitante se deberá obtener mediante la realización y aprobación de los cursos establecidos y los establecimientos públicos y privados autorizados a dictar la capacitación profesional deberán contar con la homologación del Consejo Federal de Educación.
Otro de los puntos establece que no podrán realizar esta actividad aquellos que hayan sido condenado por delitos dolosos cometidos en el desempeño de la actividad regulada por la ordenanza o condenados con penas privativas de la libertad que superen los tres años, en el país o en el extranjero.
El gremio, conforme
Desde la delegación Santa Fe del Sindicato Único de Trabajadores de Control de Admisión y Permanencia (Sutcapra) consideraron como “absolutamente positivo” que la provincia se sume al Registro de Empresas y Trabajadores de Control de Admisión y Permanencia en espectáculos públicos, establecido a nivel nacional.
El secretario general de Sutcapra Santa Fe, Juan Quinteros, dijo a este diario que el convenio firmado entre Santa Fe y Nación “era lo que se estaba pidiendo y buscando” desde el sector. “La idea siempre fue que se regule nuestra actividad, que se puede profesionalizar y éste es el paso definitivo para que eso ocurra. Antes no había ningún tipo de regulación hasta que se creó la ley nacional a la cual las distintas provincias se fueron adhiriendo hasta que lo hizo Santa Fe. Es algo totalmente positivo”, remarcó.
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