El Gobierno nacional envió al Congreso dos proyectos de ley con el objetivo de reactivar la actividad económica a través de la construcción, generando empleo y atendiendo el déficit habitacional. Ofrecerán incentivos fiscales por dos años para quienes vuelquen sus ahorros al sector e impulsarán créditos hipotecarios.
El ministro de Economía, Martín Guzmán, afirmó que las iniciativas hacen “eje en la industria de la construcción, un motor potente para dinamizar la economía y generar puestos de trabajo, con impacto transversal en diversas cadenas productivas”.
El proyecto, que lleva las firmas del presidente Alberto Fernández, del Jefe de Gabinete, Santiago Cafiero y del propio Guzmán, ingresó a la Cámara baja este miércoles, y en los próximos días se determinará su giro a comisiones.
“Las medidas tienen como objetivo central movilizar ahorros hacia la actividad de la construcción, promoviendo el rol del mercado de capitales y disminuyendo los costos financieros que el pago de tributos podría generar en esta actividad en particular”, explicó el Poder Ejecutivo en el mensaje que acompaña a las iniciativas.
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El detalle
En su articulado, el proyecto de incentivos fiscales establece que se exime del pago del impuesto a los Bienes Personales, durante dos años, a los activos financieros que se apliquen a nuevas construcciones.
Por otro lado, se prevé la posibilidad de computar como pago a cuenta de Bienes Personales el equivalente al 1% del valor de las inversiones realizadas en el marco de esta ley.
Además, el texto propone el diferimiento de los pagos por el Impuesto a las Ganancias y el Impuesto sobre Transferencia de Inmuebles hasta al momento de percibir los ingresos por la inversión, adecuando el monto imponible a su evolución en términos reales.
Se propone que “el pago del impuesto proceda cuando los titulares perciban una contraprestación en moneda nacional o extranjera; cuando cedan o transfieran a cualquier título la participación, derechos o similares que poseen en aquellos; o cuando se produzca la finalización de la obra o se adjudique la unidad, lo que ocurra en primer lugar”.
Por último, el proyecto establece “por un tiempo limitado un régimen de declaración voluntaria de activos para las personas humanas, sucesiones indivisas y sociedades de capital. Dichos fondos pagarán un único tributo con alícuota creciente en el tiempo, gozando de un conjunto de beneficios tributarios y de acciones judiciales y administrativas”.
Segundo proyecto
En paralelo se envió un segundo proyecto que conforma un sistema de cobertura y promoción del crédito hipotecario. Se dispondrá el acceso a nuevos créditos que protejan a propietarios e inversiones de desfasajes entre salarios e inflación.
También se promueve el acceso al crédito bancario y fomentar la complementariedad con el mercado de capitales, a través de nuevos instrumentos de inversión.
De acuerdo a los fundamentos del proyecto, la creación de la Sociedad Hipotecaria Argentina S.A no comprometerá recursos corrientes del Tesoro Nacional ni del Banco Central.
Sus acciones centrales serán administrar el Fondo Fiduciario de Cobertura y Promoción (FFCP) para cubrir desfasajes de cuotas, otorgar garantías para impulsar el financiamiento bancario y para impulsar las inversiones financieras en fideicomisos, así como operar en otros instrumentos relacionados.
En tanto, el Fondo Fiduciario de Cobertura y Promoción tendrá como parte de su operatoria el soporte en un sistema solventado por una porción de la cuota del crédito hipotecario, aportes de las entidades, con la misma rentabilidad que obtenga el fondo y un aporte inicial del Tesoro.
En cuanto a los nuevos créditos hipotecarios cubiertos, abarcará los préstamos en Unidades actualizadas CER y ICC para el acreedor y en base al CVS para el deudor (instrumentados por BCRA).
Estas líneas estarán disponibles para la construcción sobre terreno propio o a adquirir así como para la adquisición o cambio de vivienda por una a estrenar (sólo primera escritura). también podrán destinarse a la refacción, ampliación o terminación, y la adquisición o cambio de vivienda única de ocupación permanente.
Impulso oficial
La decisión de enviar estos proyectos de ley fue comunicado formalmente por el ministro Guzmán este miércoles por la tarde en el marco de una reunión que mantuvo con representantes de la Cámara Argentina de la Construcción (Camarco) y de la Unión Obrera de la Construcción (Uocra).
Del encuentro, celebrado en el Palacio de Hacienda, participaron el titular de Camarco, Iván Szczech; el vicepresidente de la entidad, Ricardo Griot; y el secretario general de la UOCRA, Gerardo Martínez.
También estuvieron presentes la vicejefa de Gabinete, Cecilia Todesca; el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas; sus pares de Desarrollo Habitacional y Hábitat, María Eugenia Bielsa; y de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Claudio Moroni; la titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont; la senadora del Frente de Todos, Anabel Fernández Sagasti, y la presidenta de la Comisión de Obras Públicas de la Cámara baja, Magdalena Sierra.
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