Alvaro Arellano
A poco más de un mes de las generales presidenciales, el oficialismo busca caminos para recortar la diferencia con los dos candidatos más votados en las primarias. En medio de los anuncios económicos de los últimos días, el ministro de Economía, Sergio Massa, anunció que a partir del 1 de octubre próximo el nuevo piso del Impuesto a las Ganancias subirá hasta 1.770.000 pesos mensuales. ¿Qué implica una medida de ese tipo en términos fiscales y en el contexto actual?
En este momento el tributo alcanza a quienes perciben sueldos brutos por encima de $703.000 y grava entre el 5% y el 35% del total, de acuerdo al monto. Se estima que hay casi un millón de trabajadores y trabajadoras que lo pagan en la actualidad y representa un 8,5% del total de los ingresos fiscales en Argentina.
En medio de las versiones, Massa se reunió con los principales referentes de la CGT y de la CTA, donde se precisó que el piso será equivalente a 15 Salarios Mínimos Vitales y Móviles mensuales, lo que determina que la gran mayoría de los trabajadores que están comprendidos ahora en el tributo dejarían de abonarlo
En la previa al anuncio, resultaba difícil imaginar una eliminación de este concepto, ya que prescindir de esa recaudación implicaría un costo fiscal equivalente a 2,5% del PBI. Para tener una referencia, basta con recordar que el “esfuerzo fiscal” que le pide el FMI al gobierno nacional en el marco del nuevo acuerdo, es de 1,9%. Es decir, el Estado nacional estaría dejando de recaudar la totalidad de lo que le exige el FMI, y más también.
En ese sentido, Massa aseguró que la suba del impuesto a los bienes importados y la mejora en la recaudación, por el impacto sobre el consumo de los recursos que ahora tendrán disponibles los cerca de 800.000 trabajadores que dejarán de pagar el Impuesto a las Ganancias, “van a servir para financiar la eliminación del tributo”.
La rebaja o eliminación del Impuesto a las Ganancias se convirtió en una suerte de deuda de la dirigencia política con un importante sector de la clase media argentina. Fue motivo de quiebre entre Cristina Kirchner y la dirigencia sindical a fines de 2015, luego retomada como promesa de campaña electoral por Mauricio Macri y ahora vuelve al centro de la escena con un Sergio Massa ante la disyuntiva de hablar como candidato o actuar como ministro.
Evolución del tributo
Lo cierto es que Ganancias nunca fue eliminado y durante los últimos diez años tuvo variaciones en relación a su peso sobre el universo de trabajadores. En 2013 tuvo uno de sus mayores alcances, representando el 29,5% de la masa en relación de dependencia. A fines de 2015, el porcentaje de afectados bajó al 12,2%, y a fines de 2019 saltó al 23,2%. A lo largo de este año, Massa anunció tres subas en el mínimo no imponible que eximieron a casi un millón de personas del pago de este tributo.
“Un laburante, por ahora paga Ganancias. Y digo por ahora porque, si soy Presidente, no van a pagar Ganancias, y yo no soy como Macri, porque ya lo vengo bajando; lo plantee en el Congreso y dentro de poquito voy a mandar una ley con el tema Ganancias”, deslizó el ministro durante la semana pasada y agregó: “Sí, saco Ganancias si soy presidente… o por ahí antes”.
A partir de esta última afirmación se planteó la duda de si efectivamente el contexto le permite a Massa eliminar el impuesto, o si se trató de un arrebato de campaña. Lo cierto es que esta novedad irrumpió a pocos días de que el Ejecutivo envíe al Congreso el proyecto de Presupuesto 2023, y se evalúa que el texto pueda contemplar las modificaciones necesarias para quitar Ganancias.
Los tres retoques de Massa
Hace menos de un mes, el Gobierno oficializó el tercer aumento en el año del mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría en $ 700.875 brutos mensuales y el incremento de las escalas del gravamen en un 35%, medidas que en conjunto representan un alivio fiscal para más de 1 millón de trabajadores, a través de dos decretos, 414/2023 y 415/2023
El decreto 414 incrementó el piso de Ganancias a $ 700.875 brutos mensuales para trabajadores en relación de dependencia a partir del 1 de agosto último, y estableció que cuando el haber bruto supere el nuevo mínimo no imponible, pero no exceda los $ 808.341 mensuales, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) será la encargada de establecer el monto deducible adicional pertinente.
El decreto 415 encomendó a la AFIP incrementar en un 35% los importes de la escala progresiva de Ganancias, y precisó que la medida abarca todo el periodo fiscal 2023.
Fue la tercera vez en el año que el Ministerio de Economía aumentó el mínimo no imponible, ya que en enero dejaron de pagar las remuneraciones brutas mensuales que no superaban los $ 404.062; en mayo se subió a $ 506.230 y el mes pasado volvió a incrementarse hasta los $ 700.875.
Comentarios